有数字化而无转型：数字政府建设的悖论与求解

我国各级政府部门都在推进数字政府建设以促进政府行政、公共政策和公共服务的数字化转型。通过分析数字化转型的内涵，提出数字化与转型的二维框架，将其分为止步不前、有数字化而无转型、有转型而无数字化、数字化转型四种类型。当前我国不少数字政府项目处于有数字化而无转型的状态，并大大制约了数字技术在政府部门本应发挥的变革潜力，其原因主要在于政府失灵与市场失灵带来的双重失灵。为此，应藉由数字化来推动政府转型，通过制度建设与机构改革来保障数字化，并加强数字领导力培育。

授权运营是否突破了公共数据开放的 瓶颈？——动力平衡、能力释放与路径协同

面对公共数据开放面临的数据供不出、流不动、用不好等问题，作为推动公共数据资源开发利用的最新探索，公共数据授权运营能否突破公共数据开放面临的瓶颈？有了授权运营，是否还需要数据开放？通过“动力-能力”二维分析框架，对全国多地的公共数据开放与授权运营实践开展了实地调研和深度访谈。

数据流通安全治理的七个关键数据技术

国家发展改革委等部门印发《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》。 《方案》从明晰企业数据流通安全规则、加强公共数据流通安全管理、强化个人数据流通保障、完善数据流通安全责任界定机制、加强数据流通安全技术应用、丰富数据流通安全服务供给、防范数据滥用风险等作出具体部署。

专家解读：坚持“六位一体” 立体化推进可信数据空间建设

加快建设可信数据空间，是促进数据要素高效流通利用、培育全国一体化数据市场的重要举措。近日，国家数据局印发实施《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》(以下简称《行动计划》)，为我国可信数据空间建设指明了发展方向和重点任务。《行动计划》提出，到2028年，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应的数据生态体系。

文宏，王晟：迈向超大城市敏捷治理—基于全域数字化转型的视角

敏捷治理是数字时代超大城市治理的创新范式和目标图景，已有研究普遍对敏捷治理存在一种“乐观迷思”，理想化地将敏捷治理视为已然实现的结果状态。为此，需要追问的是：超大城市敏捷治理已经实现了吗？研究认为敏捷治理更多的是城市治理持续进阶动态过程中的未来范式，可以将“全域数字化转型”引入分析过程，重新理解超大城市敏捷治理的演进历程和全过程图景。

破解基层治理的协同难题：数字化平台的条块统合路径

在纵向治理体系现代化改革的背景下，基层政府的兜底压力日趋加大，条块协同的矛盾越来越突出。基层亟待构建一种既能调适自上而下的科层压力，又能提高自下而上属地统合能力的条块协同新机制。文章以实例为基础，讨论数字化转型背景下基层条块统合的工作路径。